Industri fotovoltaik (PV) dadi pilar inti kanggo Tiongkok kanggo nggayuh tujuan "karbon ganda" lan netepake sistem energi anyar. Saiki wis netepake posisi utama global lan ngembangake kemampuan kontrol mandiri saka wiwitan nganti pungkasan. Nanging, industri iki wis suwe ngadhepi masalah kayata koordinasi sing ora cukup antarane ujung manufaktur lan aplikasi, ketidakcocokan antarane tata letak kapasitas produksi lan kapasitas daya dukung jaringan, lan siklus overcapacity lan kekurangan sing kerep, sing wis ngalangi pangembangan industri sing berkualitas tinggi. Digabungake karo turbulensi geopolitik lan munculé proteksionisme perdagangan ing taun-taun pungkasan, kompetisi "involusioner" ing industri iki saya tambah. Skala kapasitas manufaktur PV ngluwihi permintaan kaping pindho, lan kompetisi rega murah lan ora teratur wis nyebabake kerugian sing signifikan ngluwihi 100 milyar yuan kanggo kabeh industri sajrone rong taun berturut-turut. Ing pasar modal, total nilai pasar kabeh industri wis menyusut meh 4 triliun yuan dibandhingake karo puncak historis. Yen tren iki terus nyebar, bisa micu serangkaian reaksi berantai, sing dadi ancaman kanggo keamanan finansial nasional. Taun iki, Kongres Rakyat Nasional lan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok wis ngajokake saran sing relevan kanggo nggabungake sektor manufaktur PV menyang manajemen industri energi.
Ing Januari 2025, Komisi Pembangunan lan Reformasi Nasional ngetokake "Bewara babagan Pendalaman Reformasi sing Berorientasi Pasar babagan Penetapan Harga Listrik sing Terhubung karo Jaringan Energi Terbarukan kanggo Ningkatake Pembangunan Energi Terbarukan sing Berkualitas Tinggi" (FGNJ [2025] No. 136), kanthi tujuan kanggo ningkatake integrasi lengkap listrik sing terhubung karo jaringan energi terbarukan menyang pasar listrik, kanthi rega sing dibentuk liwat transaksi pasar, sing nduweni makna positif ing jangka panjang. Nanging, minangka dokumen nasional, rincian implementasi spesifik ditinggalake kanggo saben provinsi (kutha, kabupaten) kanggo ngrumusake, sing nyebabake kabijakan sing ora jelas ing pirang-pirang panggonan. Ngadhepi ketidakpastian kabijakan lan risiko operasional sing disebabake dening fluktuasi drastis ing rega listrik sawise energi terbarukan mlebu pasar, akeh perusahaan sing kudu ngalangi utawa nundha pangembangan lan konstruksi proyek anyar, sing nyebabake stagnasi ing pertumbuhan kapasitas terpasang fotovoltaik domestik (PV) ing taun 2025, lan potensial pertumbuhan negatif ing taun 2026 kanggo pisanan ing taun-taun pungkasan.
Sauntara kuwi, dipengaruhi dening faktor geopolitik lan dirangsang dening upaya AS kanggo narik bali industri manufaktur, kapasitas produksi modul fotovoltaik (PV) luar negeri China wis tambah akeh nganti luwih saka 100GW. Muncule industri manufaktur PV ing AS lan India wis ngencengi pasar internasional kita, lan ekspor bisa uga stagnan ing jangka panjang. Dipengaruhi dening iki, ekspor modul PV China mudhun dadi 2,1% pertumbuhan taun-ke-taun ing taun 2025, lan diarepake bakal nuduhake pertumbuhan nol utawa sithik ing taun-taun ngarep. Kanthi tekanan ing pasar domestik lan internasional, iki kaya nambah penghinaan kanggo kabeh industri. Yen panjaluk terus alon taun iki, kabeh industri bakal terus ngalami kerugian, lan kompetisi "involusioner" cenderung bakal saya tambah intensif.
Ing wektu sing penting nalika negara iki lagi maju kanthi lengkap kanggo tujuan "karbon ganda", industri fotovoltaik (PV) ora kudune dikelola maneh minangka industri manufaktur umum. Nanging, industri iki kudune luwih nglindhungi keunggulan sing wis mapan ing kompetisi global, menehi perhatian luwih marang peran penting ing transformasi energi China, lan pentinge strategis sing signifikan kanggo keamanan energi nasional lan valuta asing. Kanthi latar mburi iki, nggabungake proses manufaktur PV menyang manajemen industri energi bisa entuk sinergi antarane manufaktur lan aplikasi, penekanan sing padha babagan keamanan lan transformasi, lan kabijakan lan pengawasan sing terpadu kanggo industri PV. Kanggo negara kasebut, iki minangka peningkatan sistem manajemen energi China adhedhasar owah-owahan ing struktur energi lan pertimbangan keamanan energi, lan jaminan penting kanggo ndhukung implementasi tujuan "karbon ganda" lan pembangunan nasional sing berkualitas tinggi. Kanggo tujuan iki, saran ing ngisor iki diusulake:
Kapisan, disaranake kanggo nggabungake proses manufaktur fotovoltaik menyang perencanaan lan manajemen sektor energi sakabèhé. Komisi Pembangunan lan Reformasi Nasional lan Kementerian Perindustrian lan Teknologi Informasi kudu mimpin koordinasi manajemen industri manufaktur fotovoltaik, karo Administrasi Energi Nasional, Administrasi Negara kanggo Peraturan Pasar, Kementerian Ekologi lan Lingkungan, lan kementerian lan komisi liyane sing nyedhiyakake koordinasi lan kerjasama. Kapasitas manufaktur fotovoltaik kudu dikoordinasikake karo pangembangan energi lan konstruksi jaringan listrik, lan mekanisme keterkaitan kolaboratif "manufaktur-aplikasi-konsumsi" kudu ditetepake.
Kapindho, disaranake kanggo ngrujuk marang pengalaman sing wis diwasa babagan manajemen industri energi tradisional lan netepake mekanisme regulasi pasar kanggo manufaktur fotovoltaik adhedhasar Hukum Energi Republik Rakyat Tiongkok. Hubungake operasi kapasitas manufaktur fotovoltaik karo perencanaan instalasi fotovoltaik nasional lan permintaan ekspor, lan mbangun mekanisme keseimbangan dinamis "nyetel produksi miturut permintaan". Ningkatake sistem regulasi rega ing sisih manufaktur fotovoltaik, netepake mekanisme peringatan rega, njupuk langkah-langkah intervensi rega lan langkah-langkah darurat yen perlu, lan mbangun mekanisme risiko kanggo nyegah lan nanggapi fluktuasi rega pasar sing ora normal.
Kaping telu, disaranake kanggo nggawe platform pemantauan nasional terpadu lan ningkatake sistem tanggap darurat lan pemantauan kelebihan. Sistem pemantauan operasi manufaktur fotovoltaik kudu digawe kanggo ngawasi data kayata kapasitas produksi, output, rega, konsumsi energi, lan kualitas, uga dinamika operasional sirkulasi, distribusi, lan konsumsi. Link bahan mentah ing hulu manufaktur fotovoltaik, polisilikon, kudu dilebokake ing sistem cadangan keamanan energi nasional. Mekanisme tanggap darurat kanggo pasokan lan panyimpenan bahan mentah ing kahanan ekstrem kudu digawe kanggo nambah ketahanan rantai industri.
Wektu kiriman: 9 Maret 2026